Територіальна Угода за підсумками 2018 року – виконується. До такого висновку дійшли Сторони соціального діалогу Дніпропетровщини 14 березня на засідання обласної Тристоронньої соціально-економічної Ради.
Відбулося відверте спілкування в присутності керівників – підписантів Угоди – першого заступника Голови облдержадміністрації Олега КУЖМАНА, голови обласного об’єднання профспілок Віталія ДУБІЛЯ та Голови Федерації організацій роботодавців Дніпропетровщини Віктора СЕРГЄЄВА (до речи, обраний головою обласної Тристоронньої соціально-економічної Ради).
Окремо спільно з колегією Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області був розглянутий стан виробничого травматизму на підприємствах регіону, а також звернення до Ради Дніпропетровських обласних організацій профспілок бюджетної сфери.
В своєму виступі В.СЕРГЄЄВ наполягав на ствердженні, що соціальний діалог на Дніпропетровщині активно розвивається, використовується досвід Німеччини, партнерів ФОРД – організації роботодавців NORDMETALL, завдяки українсько-німецькому Проекту. Що важливо, з виступом Віктора СЕРГЄЄВА погодилися всі присутні. Тези його виступу:
1. 2018 год – первый полный год действия нового Территориального Соглашения и первый год, после событий 2014 года, устойчивого развития экономики области, ежеквартального роста индекса промышленного производства (по году – 102,3%).
Считаю, что здесь есть прямая зависимость: наша «малая конституция» – фундамент плодотворного социального диалога, без которого позитив невозможен.
А у нас он есть. И положительный баланс внешнеэкономической деятельности Днепропетровщины в 2,5 млрд.$ – наш общий успех. Тем более, заметный на фоне общеукраинского отрицательного баланса почти в 10 млрд.$.
2. Развиваем социальный диалог на Днепропетровщине, активно используя немецкий опыт в рамках украинско-немецкого Проекта с организацией работодателей NORDMETALL. Активизировалась работа наших отраслевых и территориальных организаций работодателей. Плодотворно сотрудничают с профильными отраслевыми объединениями профсоюзов, профильными департаментами облгосадминистрации и областным советом наши руководители областных организаций работодателей: агропромышленного комплекса (КАРПЕНКО Виктор Михайлович), строительного комплекса (ШИНКЕВИЧ Виктор Геннадиевич), пищевой и перерабатывающей промышленности (КОВРОВ Александр Борисович), хлебопекарной и элеваторной промышленности (ЛИЧМАН Галина Александровна), автомобильных перевозок (РЕЗНИК Александр Николаевич), и другие (всего их у нас в Федерации 15).
Активна в социальном диалоге и наша городская Днепровская организация работодателей (ГАЛАГАН Александр Васильевич) и областная Днепропетровская.
3. Важной составляющей нашего социального диалога стало профессионально-техническое обучение. Критическая ситуация на рынке труда потребовала от нас объединить усилия Сторон. Внедряем элементы дуальной системы профобразования по опыту Германии. Руководствуемся Декларацией о сотрудничестве с областным объединением профсоюзов, подписанной 9 октября 2018 года.
Главное сейчас – убедить работодателей в том, что без их активного участия решить проблему невозможно. Сейчас наши эксперты непосредственно на предприятиях разъясняют, пропагандируют дуальную форму обучения. Итоговый форум планируем провести в мае, ожидаем участие не менее 150 предприятий. Уже более 60-ти сказали «да».
4. Защита бизнеса от неправомерных действий инспекций тоже в поле зрения нашего Трёхстороннего социально-экономического Совета. Вынуждены были провести уже два специальных заседания (20 ноября и 30 января) из-за перегибов, допускаемых при проверках, особенно со стороны Главного управления Гоструда. Постепенно находим общее понимание необходимости работать на упреждение нарушений, по европейскому опыту. Надеюсь, услышим это при обсуждении ситуации с производственным травматизмом. Имели возможность ознакомиться с грузинским опытом, реализацией там рекомендаций Международной организации труда. Так что есть с чем сравнивать. Изучим и немецкий опыт. Выскажемся и о целесообразности объединения вопросов безопасности труда и оплаты труда в компетенцию одной инспекции.
5. Считаю важным отметить и результативность объединения усилия Сторон в действиях по улучшению экологической обстановки в области. Благодаря поддержке GIZ – немецкого общества международного сотрудничества – нам удалось создать платформу предприятий (около 400), для которых вопросы экологии, ресурсосбережения жизненно важны, у нас появились амбассадоры – лидеры «зелёных» решений как на производстве, так и в быту.
Удалось сдвинуть с мёртвой точки решение проблемы высокоминерализованных шахтных вод Кривбасса. На последней сессии облсовета смогли убедить депутатов предусмотреть 1,5 млн.грн. для оценки влияния на окружающую среду Проекта отвода шахтных вод трубопроводом в Чёрное море. А это нужно не только нам, но и Николаевской, и Херсонской областям.
6. Участники нашего заседания, думаю, согласятся, что самой успешной реформой, важной для регионов, стала децентрализация. Хотелось бы, чтобы она продолжалась и углублялась, без разворотов. Мы не добились прозрачности в использовании единого социального взноса. Работодатели области его создают, это миллиарды гривень, всё уходит в Киев, что-то возвращается субвенциями, на пенсии, на безработицу, на соцзащиту. Так сколько уходит и сколько возвращается? Крупные предприятия – налогоплательщики, а это добрая половина наших результатов, вообще отчитываются только перед Киевом. Экологические платежи – всё больше процент для Киева, всё меньше для регионов. Экологический фонд растворили в общем бюджете, достучаться на нужды области архисложно.
Отдельно по пенсиям. Как это может быть при децентрализации, что у нас в области средняя зарплата за год выросла на 27,7%, а пенсия только на 5%?
Я к тому, что наш областной Трёхсторонний социально-экономический Совет ещё не стал, но должен стать рупором защиты интересов Днепропетровщины. Стороны социального диалога – областная власть, профсоюзы, работодатели, объединившись, в силах решить любой важный для области вопрос. Например, такой – «Куда делись санаторно-курортные путёвки для профилактики профзаболеваний?». Их отобрал у нас ЯЦЕНЮК. Думаю, область, дающая пятую часть всех результатов в Украине, вправе требовательно ставить свои вопросы.
7. На наших работодателях огромная ответственность – сохранять и создавать новые рабочие места, своевременно выплачивать зарплату, увеличивая её, по крайней мере, на индекс инфляции, обеспечивать безопасные условия труда. И это им почти всегда удаётся, ведь наш бизнес в своей массе – социально-ответственный. И это при, практически, отсутствии кредитных ресурсов под приемлемый процент, заоблачных ценах на энергоресурсы, проблемах с переориентацией на новые рынки сбыта. Уж не говоря о коррупции, о войне на востоке.
И всё равно мы строим, развиваемся, создаём, идём в Европу. Только вместе, объединяя усилия Сторон социального диалога. Это – двигательная сила социально-экономического развития нашего края и всей Украины!
Було прийнято рішення.
ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА ТРИСТОРОННЯ
СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНА РАДА
Р І Ш Е Н Н Я
14 березня 2019 року м. Дніпро
I. Про виконання у 2018 році Територіальної угоди між Дніпропетровською обласною державною адміністрацією, Дніпропетровською обласною радою, Федерацією організацій роботодавців Дніпропетровщини та Спільним представницьким органом профспілкових організацій Дніпропетровської області на 2017-2020 роки.
Заслухавши та обговоривши інформацію представників Обласної державної адміністрації, обласної Ради, Спільного представницького органу профспілкових організацій області, Федерації організацій роботодавців Дніпропетровщини, обласна Тристороння соціально-економічна Рада відзначає, що у 2018 році, в рамках діючої Територіальної угоди, здійснювалася співпраця і взаємодія Сторін, що дало можливість забезпечити захист законних прав та інтересів працівників.
В цілому по області показник індексу промислового виробництва в 2018 році показав зростання на 2,3 % порівняно з 2017 роком, що створило передумови для підвищення рівня оплати праці та збереження соціальних гарантій.
За рівнем середньомісячної заробітної плати у 2018 році (8862 грн.) порівняно з 2017 роком Дніпропетровщина зайняла одне з перших місць серед усіх регіонів України (по Україні – 8865 грн.). У грудні 2018 року, відносно грудня 2017 р., розмір середньої номінальної заробітної плати збільшився на 23,5 %, рівень реальної заробітної плати за цей період зріс на 13,1 %.
В області також було забезпечено своєчасну виплату заробітної плати працівникам бюджетних установ, які фінансувались із місцевих бюджетів усіх рівнів.
Але в той же час через відсутність в Україні продуманої промислової політики, програми підтримки вітчизняного виробництва, посилення тиску на виробника через постійні збільшення податків, вартості енергоносіїв, тарифів на залізничні перевезення (у 2019 році планується чергове підвищення тарифів), чимало підприємств знаходяться в складному фінансовому становищі та вимушені скорочувати виробництво та робочі місця.
При цьому на підприємствах області проблеми в соціально-трудових відносинах найчастіше виникають з питань оплати праці, погашення заборгованості з виплати заробітної плати, порушення чинного законодавства про працю та ін.
Як свідчить аналіз, зростання рівня заробітної плати в цілому не дало позитивного результату з підвищення рівня життя працюючих та всього населення (ціни на споживчому ринку з початку року зросли на 9,2 % (по Україні – на 9,8 %). Встановлений рівень мінімальної заробітної плати у 2018 році в розмірі 3723 грн., не забезпечив гарантований державою мінімальний рівень оплати праці, оскільки розмір фактичного прожиткового мінімуму для працездатних осіб у цінах грудня 2018 р. склав 4349 грн. (у відсотках розрив становить – 14,4). І це знецінило досягнуте підвищення заробітної плати.
Статистичне зростання відбулося насамперед за рахунок високооплачуваних категорій робітників, що підтверджується і Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Так, у вересні 2018 року 766 робітників отримали заробітну плату в розмірі від 100 тис. грн., у 2,5 тис. робітників – загальна сума зарплат склала 283,9 млн. грн., в той час у 302,8 тис. робітників заробітна плата не перевищила 4 тис. грн.
До цього також додається значна заборгованість із виплати заробітної плати. Станом на 1.01.2019 року по Дніпропетровській області вона складає 133,9 млн. грн., а з початку року заборгованість зросла на 9,8 млн. грн.
Окремі підприємства області заборгували не лише заробітну плату працівникам, але мають і заборгованість із платежів до Пенсійного фонду, а це недоотримання коштів для оплати пенсій і неврахування цього періоду роботи до страхового стажу.
Сьогодні великою проблемою є й збереження трудового потенціалу. Процеси, які відбуваються наразі в соціально-економічній сфері, призводять до сплеску трудової міграції.
Як наслідок, в області спостерігалось зменшення середньооблікової кількості штатних працівників з більшості видів економічної діяльності: у грудні 2018 р. – на 10,3 тис. осіб менше, ніж в січні 2018 р. (за останні 4 роки – зменшення на 115,5 тис. осіб).
Проблеми збереження робочих місць неодноразово піднімалися Сторонами соціального діалогу на різних рівнях, але суттєвих змін поки що не відбулося.
Надзвичайно гостро також стоїть питання підтримки вітчизняного товаровиробника, розвитку внутрішнього ринку.
Ці питання знайшли відображення в нещодавньому Зверненні президії обласного об’єднання профспілок та Федерації організацій роботодавців Дніпропетровщини до власників підприємств, роботодавців та профспілкових комітетів.
Враховуючи вищевикладене, обласна Тристороння соціально-економічна Рада ВИРІШИЛА:
1. Взяти до відома інформацію Сторін про хід виконання Територіальної угоди на 2017-2020 роки у 2018 році.
2. Звернутися до Спільного представницького органу роботодавців України, Спільного представницького органу профспілок України стосовно необхідності продовження роботи щодо прискорення прийняття Урядом Стратегії розвитку промислового комплексу України на період до 2025 року, та створення Міністерства промислової політики України.
3. Підтримати пропозицію профспілкової сторони щодо необхідності звернення до Спільного представницького органу роботодавців України та Спільного представницького органу профспілок України про ініціювання перед Кабінетом Міністрів України включення галузі житлово-комунального господарства до пріоритетних напрямків державної політики щодо розвитку та оновлення її основних засобів.
4. Домагатися прийняття Верховною Радою України Законопроекту «Про затвердження загальнодержавної, цільової науково-технічної Космічної програми України на 2019-2022 роки», схваленого Кабінетом Міністрів України.
5. Сторонам та суб’єктам угоди:
5.1. Вважати головними завданнями сприяння зростанню рівня оплати праці та її своєчасної виплати. Вважати неприпустимим для роботодавців, підприємців області залучення до роботи працівників без належного оформлення, а також нарахування заробітної плати працюючим менше, ніж передбачено законодавством України, Генеральною та галузевими угодами, колективними договорами.
5.2. Запропонувати обласній раді звернутись до органів місцевого самоврядування щодо виділення фінансової підтримки підприємствам ЖКГ, де встановлені тарифи на послуги ЖКГ не відповідають економічно обґрунтованим витратам.
5.3. Здійснювати співпрацю та взаємодію щодо підтримки вітчизняних товаровиробників та всіляко сприяти їх виходу на зовнішні ринки.
5.4. Підготувати та винести на розгляд Ради у II півріччі 2019 року питання про стан реалізації спільної Угоди по співробітництву з питань збереження трудового потенціалу області.
6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на Президію обласної Тристоронньої соціально-економічної Ради.
II. Про Звернення Дніпропетровських обласних організацій профспілок бюджетної сфери до Дніпропетровської обласної Тристоронньої соціально-економічної Ради.
Розглянувши Звернення Дніпропетровських обласних організацій профспілок працівників освіти і науки, охорони здоров’я та культури до Дніпропетровської обласної Тристоронньої соціально-економічної Ради (додається), обласна Тристороння соціально-економічна Рада ВИРІШИЛА:
1. Дане Звернення прийняти до відома.
2. Звернутися до обласної державної адміністрації, її департаментів – фінансів, освіти і науки, охорони здоров’я та управління культури, національностей і релігій з пропозицією щодо спільних заходів з галузевими обласними профспілковими організаціями, спрямованих на забезпечення зростання заробітних плат в бюджетному секторі економіки, відновлення встановлених законодавством доплат і надбавок, а також на встановлення регіональних надбавок; додержання соціально-трудових відносин відповідно до норм трудового законодавства.
Голова обласної Тристоронньої соціально-економічної Ради В.В. СЕРГЄЄВ
